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开发区人事体制机制改革整体解决方案

 
 
 
 

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摘要:什么是开发区人事体制机制改革整体解决方案人事体制机制改革是新形势下开发区创新发展的必然要求,涉及开发区组织体系、用人机制、绩效考核和分配激励等多方面变革,对提升开发区组织效能、激发干部员工活力、促进经济加速发展,起到至关重要的作用。... [查看详细]

开发区人事体制机制改革整体解决方案

什么是开发区人事体制机制改革整体解决方案

人事体制机制改革是新形势下开发区创新发展的必然要求,涉及开发区组织体系、用人机制、绩效考核和分配激励等多方面变革,对提升开发区组织效能、激发干部员工活力、促进经济加速发展,起到至关重要的作用。


问题假设(一)

改革推进缓慢、不彻底。受诸多因素制约,许多开发区人事体制机制改革推进缓慢、不彻底,效果不理想,导致活力不足,甚至对经济发展产生严重制约。主要原因有:

a、“身在此山中”,受制于自身状况和视角局限,不知改革如何着手开展。

b、固有体制和观念制约,人事改革涉及多方利益,协调推动困难。

c、缺乏人事体制机制改革经验,摸索前行,改革力度不足、难深入。

d、专业知识和能力有限,方案设计存在缺陷,落地执行困难。

核心人才梯队建设咨询路线


开发区人事改革需解决的主要问题

组织体系

1、组织结构如何优化?如何“降内耗、提效率”?部门合并就是“大部制”吗?

2、如何聚焦“招商、项目建设、园区运营”等核心业务,进行组织调整与岗位设置?  

3、以什么为依据进行定岗定编?怎么定最科学合理?

4、 各部门/岗位分工与职责如何划分清楚?

5、改革后工作流程不适用怎么办?如何梳理高效流程?

竞聘招聘

11、内部竞聘方案涉及哪些内容?任职条件与竞聘规则如何设计?  

12、落聘的人员如何安置?不参加改革的特殊岗位人员怎么办? 

13、人员调入调出、退休如何办理?

14、社会招聘全职、兼职人员如何定薪与考核激励?

薪酬激励

19、如何进行差异化薪酬激励?不同身份、不同等级人员的薪酬如何平衡?

20、定薪的依据是什么?薪酬总量、薪酬水平定多少合适?

21、基本工资与绩效工资比例如何定?绩效工资如何与考核挂钩?

22、薪酬套改时的一些问题如何规避、破解?新旧薪酬如何平稳


问题假设(二)

从人事体制机制改革较为彻底、效果较理想的部分开发区(如济南高新区、济北开发区、龙口经济开发区等)做法来看,在自身发起改革存在诸多困难情况下,借助外脑、依托第三方咨询机构推动变革是理想的选择。

系统解决问题框架介绍

针对开发区人事改革面临的形势和问题,合易咨询集多年主导开发区人事改革成功经验,推出“开发区人事体制机制改革整体解决方案”,助力2019年全面深化开发区人事体制机制改革,激发员工活力,提升组织效能。

方案主导思想

采取“市场化运作、企业化管理”模式,围绕业务“价值链”关键环节,以客户为中心优化组织机构、设置岗位,形成“园区运营-项目招商建设-企业服务”一条龙运作体系。

打破原有人员身份,全员聘用、竞争上岗;实施“以岗位价值和能力定薪、以业绩贡献取酬”的激励分配与业绩考核机制,建立灵活高效、积极向上的人事管理体制。

方案构成

整体解决方案共分四个模块:组织体系改革、用人机制改革、绩效考核体系改革、薪酬分配激励改革。

人事体制机制改革动力机制模型


案例分享

案例:L 经济开发区“市场化运作、企业化管理”模式

项目背景

开发区位于沿海地区,在承担经济发展指标的同时兼顾社会职能,职能人员队伍庞大,分工不清,工作量不均,工作不饱和,整体效能低下;各岗位薪酬差距很小、缺乏激励性,不能体现岗位价值差异和个人业绩贡献大小;缺乏有效的绩效考核手段,干好干差都一样。

近年来开发区为实现快速发展目标,致力于寻找新经济发展突破口、发力点,同时适应不断严苛的外部环境与竞争压力,尝试进行内部体制机制改革,向市场化运作、企业化管理迈进。

改革创新点

1、“链条式组织机构+职能梳理+定岗定编”,创新组织体系。

2、“双轨运行+全员竞聘+人岗匹配”,创新用人机制。

3、“三级指标分解+三位一体考核”,建立全员绩效考核体系。

4、“岗位价值评估+宽带薪酬+二次分配”,改革薪酬分配激励体系。

实践效果

1、激活了全员活力,工作状态有了根本性改变。实行全员竞聘、能绩薪酬与全员考核,个人收入、晋升与考核结果挂钩,“能者上、庸者下”,“多劳多得、不劳不得”,从根本上打破了原来“等靠要”的思想,雇员改变了工作态度,激发了工作积极性,以往 “庸懒散浮拖软”作风得到根本转变,各级雇员履职尽责能力和工作执行力明显提高,行政效能明显提升,人均劳效、企业满意度、员工满意度三项指标同比均提升了20 个百分点以上,全区营商环境进一步优化。

2、强化了效能意识,形成全员合力。通过建立效能提升的考核导向,雇员效能意识大为加强,常规工作高效执行到位,重点工作追求卓越业绩,配合工作协调配合到位。通过层层指标的关联,每位雇员都聚焦于开发区总体目标,全员贡献自己的力量,助力开发区经济增长。2018 年,开发区到账外资、进出口、规模工业主营业务收入、财政收入等主要经济指标均实现了两位数的增长,占该市经济总量的比重均提高了3 个百分点。

3、聚焦主责主业,双招双引成效突出。本次改革,在开发区职能定位、组织机构及岗位设置、人员配备等方面都突出了经济主业导向。开发区社会事务剥离给街道,实现轻装上阵,同时对各园区资源进行有效整合,实现差异化、特色化、集群化发展,园区产业集聚度同比提升了5 个百分点。




本文标题:《开发区人事体制机制改革整体解决方案》
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